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新能源企业与ESG合规（下）：新能源企业如何应对ESG合规挑战？
新能源企业与ESG合规（下）：新能源企业如何应对ESG合规挑战？
在《新能源企业与ESG合规（上）：新能源发展与ESG理念的不谋而合》一文中，我们从ESG信息披露的内容、新能源企业发展与ESG理念相契合的角度出发，重点分析了新能源企业为何要关注ESG合规。在此背景下，新能源企业应如何应对ESG合规挑战？在ESG合规领域，新能源企业应特别关注的议题或问题有哪些？本文将进一步探讨新能源企业的ESG关注议题和常见ESG合规问题，最后为新能源企业应对ESG合规挑战提出相应的建议。
一、新能源企业的ESG关注议题
参考MSCI的行业实质性议题图（ESG Industry Materiality Map）中相关能源行业的实质性议题排列[1]，我们整理了该等企业ESG报告披露中重点关注的实质性议题如下：
参考SASB标准下相关能源行业的实质性议题建议，整理该等企业ESG报告披露中应重点关注的实质性议题如下：
由此可见，能源企业的ESG实质性议题中，除了治理议题的通用性事项外，主要侧重的环境议题为水资源、生物多样性和土地利用、有毒排放物和废物、碳排放量、可再生能源的机遇方面，社会议题为健康和安全、人力资本发展、隐私和数据安全方面。
二、新能源企业常见ESG合规问题
经检索，近年风电、光伏等新能源项目公司的行政处罚情况，其主要的处罚事由为：（1）环境影响报告书内容不实；（2）违法用地；（3）违规处理排污、危险废物排放过量；（4）项目施工过程中发生安全事故等问题。
从企业合规角度上看，能源企业尤其是新能源企业的合规风险领域，于E视角，主要为项目环评审批问题、污染物排放违规问题、项目用地违规问题等环境合规风险；于S视角，主要为劳动用工、生产安全、设备质量等合规风险；于G视角，可能会存在招投标程序违规、不正当竞争等公司治理合规风险。以上为新能源企业ESG合规的重点问题。
三、新能源企业如何应对ESG合规挑战
（一）完善公司ESG战略和管理体系
为加强企业应对未来风险与面对机遇的能力，提高企业的可持续发展能力，能源企业尤其是新能源企业应当注重搭建公司的ESG战略体系。通过对比ESG规则、识别企业的ESG实质性议题，企业应当在环保、社会、公司治理方面搭建相应的战略目标和管理体系，建立完善的公司ESG内部治理组织架构，制定健全的ESG管理制度及相关文件，例如企业ESG管理办法、企业ESG风险清单、议题和实质性议题清单等。
根据《重点用能单位节能管理办法》的规定，建立健全能源管理体系是重点用能单位需遵守的一项合规义务。因此，相关能源企业应予以重视，可以参照ISO 50001等标准建设完善的能源管理体系、节能管理体系、企业资源循环利用管理体系等。
（二）构建企业的ESG环境合规体系
就新能源企业而言，应重视项目开发、建设及运营过程中的环境合规问题。在项目开发前期，企业应当依法完成申请项目核准/备案手续，尽量选择对环境影响最小的开发方式。在投资项目核准/备案后，企业应当严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定取得项目环评审批；在项目建设期间，企业应当依法实施环评文件中的污染防治措施，及时申领排污许可证，执行建设项目环境保护“三同时”管理制度；在项目运营期间，应当重视污染物的防治及处理，建立污染物的防治管理制度、企业环境管理、环境突发事件应急处理制度。从节能、资源循环利用角度，企业可以尝试探索资源循环利用措施，完善资源管理制度，降低生产过程中出现的资源浪费。于此，围绕项目开发、建设及运营过程的各链接环节，构建完备的企业ESG环境合规体系。
（三）注重企业的社会责任、公司治理
就新能源企业而言，员工健康和安全、社区响应、商业道德等问题亦是其常见ESG合规问题。因此，在员工权益方面，企业应当重视劳动合规，关注员工职业健康与安全、加强安全教育，完善企业生产安全制度；在商业道德方面，企业应建设完善的企业反贿赂调查、流程监管与处理机制；在社会响应方面，企业可考虑积极参与扶贫项目等，减少项目对周围社区及村民的负面影响，并在建设项目的同时参与公益事业，创造基层就业岗位等。
结语
综上所述，能源企业尤其是新能源企业关注的ESG议题和ESG合规问题，在环境、社会、公司治理三方面事项均有侧重：环境事项主要关注用地合规、污染物排放合规、碳排放合规、可再生能源的机遇等，社会事项主要关注劳动用工合规、员工健康和生产安全等，公司治理事项则应特别关注反商业贿赂、反不正当竞争等问题。新能源企业发展与ESG理念不谋而合，ESG对能源企业尤其是新能源企业而言，不仅是挑战，更是机遇。对此我们建议，能源企业尤其是新能源企业应当尽早采取行动，完善公司ESG战略和管理体系，构建公司ESG合规体系，以顺应时代潮流，抓住时代的机遇。
[注]
[1] https://www.msci.com/our-solutions/esg-investing/esg-industry-materiality-map
[2] https://d3flraxduht3gu.cloudfront.net/latest_standards/electric-utilities-and-power-generators-standard_en-gb.pdf
[3] https://d3flraxduht3gu.cloudfront.net/latest_standards/wind-technology-and-project-developers-standard_en-gb.pdf
[4] https://d3flraxduht3gu.cloudfront.net/latest_standards/solar-technology-and-project-developers-standard_en-gb.pdf
[5] https://d3flraxduht3gu.cloudfront.net/latest_standards/water-utilities-and-services-standard_en-gb.pdf
[6] https://d3flraxduht3gu.cloudfront.net/latest_standards/coal-operations-standard_en-gb.pdf
