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《中国禁止出口限制出口技术目录》在TMT领域的新旧版沿革
《中国禁止出口限制出口技术目录》在TMT领域的新旧版沿革
商务部与科技部于2023年12月21日发布了最新版《中国禁止出口限制出口技术目录》（“2023年版本"），本文将聚焦于其历史发展沿革及在TMT领域的变化，并在文末附有一张含有新旧技术目录于TMT领域的具体内容对比表。
一、发展沿革
《中国禁止出口限制出口技术目录》从2002年最初版本到2023年最新版，总共经过了2008年，2020年，2023年三次调整。
《中国禁止出口限制出口技术目录》最初版本（“2002年版本"）由中华人民共和国对外贸易经济合作部、中华人民共和国科学技术部根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》联合制定，于2002年1月1日起施行。
2008年11月1日，中华人民共和国商务部、中华人民共和国科技部制定的修订版《中国禁止出口限制出口技术目录》（“2008年版本"）开始施行，原2002年版本废止。
2020年，商务部、科技部对2008年版本的《中国禁止出口限制出口技术目录》（“2020年版本"）部分内容进行了一系列调整。
2023年12月21日，商务部与科技部又颁布了最新版本的《中国禁止出口限制出口技术目录》。
下文将聚焦于对比2023年版本《中国禁止出口限制出口技术目录》，与2020年版本于TMT领域的差异之处。
二、2023年版与2020年版于TMT领域的差异之处
由于2020年版本仅对2008年的部分内容进行调整，故以下对比中2008年版本和2020年版本的内容都将会被提及，以凸显2020年版本对2008年版本的修改。
（1）分类方式的变化
关于TMT领域，原2020修订版本的《中国禁止出口限制出口技术目录》主要包括通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电信和其他信息传输服务业，计算机服务业，软件业如下4个分类，分别对应2023年版本的计算机、通信和其他电子设备制造业，电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务，软件和信息技术服务业，具体对比如下：
A. 原通信设备、计算机及其他电子设备制造业变更为计算机、通信和其他电子设备制造业，新版共计15个类别：
2020年版本的的分类名为通信设备、计算机及其他电子设备制造业（2008年版本包括11个类别：电子器件制造技术，半导体器件制造技术，传感器制造技术，微波技术，光纤制造及光纤通信技术，计算机硬件及外部设备制造技术，无线通信技术，机器人制造技术，计量基、标准制造及量值传递技术，空间材料生产技术，空间仪器及设备制造技术，2020年版本增加了2个类别：无人机技术和激光技术），共计13个类别。
2023年版本将通信设备、计算机及其他电子设备制造业变更为计算机、通信和其他电子设备制造业，相较于2020年版本新增了1个新的细分类：激光雷达系统。（2023年版本包括原先的电子器件制造技术，半导体器件制造技术，传感器制造技术，微波技术，光纤制造及光纤通信技术，计算机硬件及外部设备制造技术，无线通信技术，机器人制造技术，计量基、标准制造及量值传递技术，空间材料生产技术，空间仪器及设备制造技术，无人机技术和激光技术，并新增了1个激光雷达系统，原计算机服务业中的计算机应用技术也划入该分类中），共计15个类别。
B. 原电信和其他信息传输服务业变更为电信、广播电视和卫星传输服务，新版共计4个类别：
2020年版本的分类名为电信和其他信息传输服务业（2020年版本包括4个类别：通信传输技术，计算机网络技术，空间数据传输技术，卫星应用技术），共计4个类别。
2023年版本将原电信和其他信息传输服务业变更为电信、广播电视和卫星传输服务，包含的4个分类未变（2023年版本包括原先的4个类别：通信传输技术，计算机网络技术，空间数据传输技术，卫星应用技术），共计4个类别。
C. 原计算机服务业变更为互联网和相关服务，新版共计4个类别：
2020年版本的分类名为计算机服务业（2008年版本包括2个类别：信息处理技术，计算机应用技术，2020年版本新增了4个类别：密码安全技术，高性能检测技术，信息防御技术，信息对抗技术），共计6个类别。
2023年版本将原计算机服务业变更为互联网和相关服务（密码安全技术，高性能检测技术，信息防御技术，信息对抗技术），共计4个类别。
其余原2020年版本中的2个分类分别划入软件和信息技术服务业（基础软件安全增强技术）和计算机、通信和其他电子设备制造业（计算机应用技术）。
D. 原软件业变更为软件和信息技术服务业，新版共计3个类别：
2020年版本的分类名为软件业（2020年版本包括2个类别：计算机通用软件编制技术和基础软件安全增强技术），共计2个类别。
2023年版本将原软件业变更为软件和信息技术服务业，包含了原软件业的2个细分类（计算机通用软件编制技术和基础软件安全增强技术）以及原计算机服务业中的信息处理技术，共计3个类别。
综上，在TMT领域，分类没有出现特别大的变化，主要的变化体现在分类名称的变化，以及一些细分类的变化。
（2）新版《中国禁止出口限制出口技术目录》在TMT领域值得注意的变化
按照新版《中国禁止出口限制出口技术目录》先后顺序，主要有5个TMT领域值得关注的调整：
A. 原先限制出口的巨型计算机的定义为运算次数≥1300亿次，新版限制出口的巨型计算机的定义为运算次数≥97万亿次（具体详见下方表格中的计算机核心硬件制造技术，计算机网络技术，计算机通用软件编制技术中的对比），体现出了立法对技术进步做出的及时调整。
B. 新增一项限制出口的技术类别“激光雷达系统"，具体规定为：符合以下任一条件的激光探测及测距系统技术：脉冲峰值功率（peak power）>30kW、脉冲宽度（pulse width）<1ns、探测距离（detection>2km、角准度（angular accuracy）<40μrad、角分辨率（angular resolution）<20μrad、测距精度（ranging accuracy）<2mm。
C. 对于无人机技术，新增了两项限制出口的规制要求：无人机任务载荷关键技术（光电/红外传感器、合成孔径雷达及激光雷达的制造技术等），无人机飞行控制系统（自主导航、路径及避障规划等相关的算法及软件）。
D. 对于互联网和相关服务中的高性能检测技术：
（a）相比于原先笼统的“高速网络环境"，新版具体规定为速率≥500Gbps的高速网络；
（b）在网络预警联动反应技术前加了限定词“针对大规模网络"；
（c）新增一项规制：“大流量网络安全处理专用设备相关技术"（（1）接入线路带宽达到500Gbps以上，（2）规则容量达10万以上，（3）用户数量达到4个以上）。
E. 对于软件和信息技术服务业中的信息处理技术，于原先的规定进行了一系列调整：
（a）中译外翻译技术项下添加了限定标准，判断标准变得更加明确：机器翻译系统得分>4.5分，满分为5分。
（b）语音识别技术，语音合成技术，人工智能交互界面技术，智能阅卷技术前加入了限定范围：专门用于汉语及少数民族语言，删去了原先的具体列举。
（c）基于数据分析的个性化信息推送服务技术后加入了新的限定，判断标准变得更加明确：（基于海量数据持续训练优化的用户个性化偏好学习技术、用户个性化偏好实时感知技术、信息内容特征建模技术、用户偏好与信息内容匹配分析技术、用于支撑推荐算法的大规模分布式实时计算技术等）。
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附件：TMT领域《中国禁止出口限制出口技术目录》相关内容的新旧对照表
