法国“反超快时尚”法案的ESG影响及中国企业跨境合规应对(上)
法国“反超快时尚”法案的ESG影响及中国企业跨境合规应对(上)
2026年7月22日,商务部新闻发言人在例行记者会上就法国“反超快时尚”法有关问题答记者问时表示:“中方注意到,法国近日出台的‘反超快时尚’法对中资跨境电商平台采取了歧视性限制,以立法方式严重扭曲公平竞争,中方对此表示严正关切。”商务部新闻发言人同时表示,希望法方能够遵守世界贸易组织规则,为包括中国企业在内的各国企业提供开放、公平、公正、非歧视的营商环境[1]。
法国于2026年7月8日公布《旨在降低纺织产业环境影响的法案》(Loi n°2026-602 du 8 juillet 2026 visant à réduire l’impact environnemental de l’industrie textile)[2],该法案即为相关讨论中所称的法国“反超快时尚”法(以下亦简称“法案”或“该法案”)。该法案旨在降低纺织产业对环境造成的影响,围绕“超快时尚”(mode ultra-express,英文通常对应ultra-fast fashion)商业模式所产生的环境影响和经营特征设置相关监管要求,对相关企业经营模式、产品环境影响信息披露以及商业推广行为等方面提出新的要求。
本文将结合法国“反超快时尚”法案的立法背景、主要监管措施及其ESG影响进行分析,并进一步探讨中国企业在法国及欧洲市场开展业务时可能面临的合规挑战及应对路径。
一、法案概述
(一)欧盟可持续发展监管体系推动纺织行业绿色转型
近年来,欧盟持续推进可持续消费和循环经济相关立法,并逐步建立覆盖产品设计、生产、销售、消费及废弃处理全过程的环境监管体系。在该监管趋势下,产品的环境影响已不再局限于生产制造环节,而是逐渐延伸至产品全生命周期管理以及企业供应链责任。
在纺织行业领域,欧盟委员会于2022年发布《欧盟可持续与循环纺织品战略》(EU Strategy for Sustainable and Circular Textiles)[3],提出推动纺织产品更加耐用、可维修、可重复使用和可回收,并强调通过提升产品信息透明度、改善生产方式以及推动循环利用,降低纺织行业对环境造成的影响。
在此基础上,《可持续产品生态设计条例》(Ecodesign for Sustainable Products Regulation, ESPR)[4]于2024年生效,进一步完善了欧盟可持续产品监管框架。该条例通过建立生态设计要求体系,为未来针对包括纺织品在内的具体产品制定可持续性标准提供制度基础。
在消费者端,欧盟亦通过完善绿色消费相关规则,提高消费者获取产品环境信息的能力,并规范企业环境声明和绿色营销行为。例如,《赋能消费者参与绿色转型指令》〔Directive (EU) 2024/825〕[5]以及拟议的《绿色声明指令》(Green Claims Directive)均进一步强化了对企业环境信息披露及绿色宣传行为的监管要求。
在上述欧盟监管背景下,纺织行业逐渐成为绿色转型的重要领域。该法案进一步针对纺织产品生命周期管理、生产者责任以及特定商业模式环境影响建立国内监管机制。
(二)“超快时尚”商业模式成为法国立法重点关注对象
法国此次立法的核心监管对象之一,是被称为“超快时尚”(mode ultra-express)的商业模式。
根据该法案拟新增至法国《环境法典》第L.541-9-1-1条的规定,“超快时尚”是指生产者实施的工业和商业实践,该等实践由于向市场投放大量新的产品类别,并且对产品维修形成较低激励,导致相关产品使用期限或者生命周期缩短。对于通过在线平台、交易市场或者类似数字化渠道实现远程销售或交付的情形,相关商业模式亦按照上述标准进行判断。
与传统纺织企业相比,“超快时尚”商业模式通常依托数字化销售渠道,通过快速推出大量新品、缩短产品更新周期等方式满足消费者需求。法国立法机关认为,此类商业模式可能对纺织产品生命周期、资源消耗以及废弃物管理产生较大影响,因此有必要通过法律手段建立针对性的监管机制。
在立法审议过程中,多家知名跨境电商平台曾多次在法国议会讨论及相关公共舆论中被作为“超快时尚”商业模式的代表性案例提及。相关讨论主要围绕跨境电商平台大量上新模式、产品生命周期以及环境影响等问题展开。
该法案文本对“超快时尚”作出了原则性定义,但具体哪些企业或商业模式符合相关认定标准并被纳入监管范围,仍有待法国政府后续通过配套规则明确量化标准,再由监管机构在具体实践中进一步认定。
(三)核心约束措施:
在监管措施方面,该法案围绕信息披露、经济激励、生产者责任延伸以及商业推广限制等多个维度,对“超快时尚”商业模式建立综合监管机制。具体而言,主要包括以下方面:

二、ESG视角解读
(一)环境维度(E)
纺织行业长期面临资源消耗、过度生产以及废弃物增加等环境问题。根据联合国环境规划署(UNEP)发布的信息[6],全球每年约产生9,200万吨纺织废弃物。2000年至2015年期间,全球服装产量实现翻倍增长,但服装平均使用周期却呈下降趋势。作为全球纺织服装产业链的重要参与者,中国纺织行业的发展亦与全球纺织产业环境影响密切相关。根据《中国纺织业脱碳可再生能源投资可行性研究报告》,中国纺织纤维加工量占全球总量50%以上,纺织工业年碳排放量约占全国碳排放总量的2%。
从消费端来看,服装消费增长与产品使用周期缩短进一步加剧了纺织废弃物处理压力。例如,美国过去30年人均服装购买量显著增长,但单件衣物平均使用次数较低;英国、美国等国家每年产生大量废弃服装及纺织品废弃物。被丢弃的衣物往往流入缺乏完善废弃物处理基础设施的发展中国家,进一步引发环境治理压力。
1. 法案通过生命周期管理机制回应纺织行业环境问题
在上述背景下,法国《旨在降低纺织产业环境影响的法案》针对“超快时尚”商业模式引发的环境影响问题,从信息披露、生态调节费用、生产者责任延伸以及商业推广限制等方面构建监管机制。从环境维度看,该法案将环境因素纳入纺织产品生命周期管理体系,通过信息披露、经济约束和生产者责任延伸等制度安排,明确生产、销售及消费环节中的环境责任。
首先,法案建立了阶梯式生态调节费用机制,将产品环境影响与企业承担的经济成本相联系。根据法案规定,符合条件的纺织产品将适用递增式生态调节费用机制,相关费用标准将由2026年的每件0.25欧元至12欧元逐步提高至2030年及以后每件1欧元至20欧元。该机制通过增加高环境影响产品的经营成本,有望促使企业重新评估产品设计、生产安排以及定价策略。
其次,法案强化了纺织产品销售环节的环境信息披露要求,要求相关经营主体在销售页面展示生产地信息,并提供与产品环境影响、维修、回收等相关的信息。该类要求提高了消费者获取产品环境信息的可能性,同时也对企业环境数据收集、供应链管理以及产品生命周期信息披露能力提出了更高要求。
再次,法案进一步强化生产者责任延伸(Extended Producer Responsibility,EPR)机制,将纺织产品废弃后的处理责任纳入生产和销售主体的责任范围。法案规定,相关生产者缴纳的部分生态调节费用将用于支持法国境内纺织品收集、再使用、再利用及回收基础设施建设。
2. 法案环境治理效果仍面临监管范围及产业链协调挑战
然而,该法案环境目标的实现仍取决于监管范围、产业链协调以及消费模式变化等多重因素。
首先,该法案以“超快时尚”商业模式作为主要监管对象,而非针对所有高环境影响纺织企业或产品实施统一规制。因此,监管效果在一定程度上取决于相关认定标准能否准确覆盖具有较高环境影响的经营模式。与此同时,“超快时尚”商业模式的形成不仅与企业供给模式有关,也受到消费者对于低价、多样化和快速更新服装产品需求的影响。如果监管措施主要针对企业销售模式进行约束,而相关消费需求未同步发生变化,则相关消费行为可能通过其他渠道实现,从而影响环境治理目标的实现。
其次,从全球纺织产业链特点来看,该法案亦可能面临区域性监管措施与全球环境治理目标之间的协调问题。纺织行业具有高度全球化特征,原材料采购、生产加工、物流运输及销售环节通常分布于不同国家和地区。如果企业因单一市场监管要求提高而调整生产或销售布局,而相关生产活动转移至环境监管标准相对较低的地区,则可能导致环境影响并未实质减少,而是在不同区域之间发生转移。因此,区域性监管措施能否有效降低全球纺织产业整体环境影响,仍取决于国际环境标准协调、供应链透明度以及企业整体减排能力。
此外,从环境监管精准性角度看,该法案主要依据商业模式特征、产品属性以及销售行为等因素设置监管要求,重点关注超快时尚模式可能产生的环境影响,但对于企业已经采取的绿色转型措施关注程度仍有待观察。例如,对于已经投入清洁能源使用、低碳生产技术或循环供应链建设的企业而言,如果相关环境绩效未能充分体现在监管标准或费用计算机制中,可能导致不同环境表现的企业承担相近的合规成本。因此,后续监管实施过程中,如何进一步结合企业实际环境绩效,实现监管措施与环境目标之间的精准匹配,仍是需要关注的问题。
总体而言,该法案围绕生态调节费用、环境信息披露以及生产者责任延伸等机制,将环境因素纳入纺织产品生产、销售及消费全过程的监管框架。从环境维度看,该法案反映出当前纺织行业环境监管逐步从单一末端治理向产品全生命周期管理延伸的趋势。但与此同时,该制度的具体实施效果仍取决于监管范围界定、量化标准制定、企业履责情况以及全球供应链协调等因素。
(二)社会维度(S)
纺织行业不仅面临环境影响问题,其全球化供应链亦长期存在劳动权益保护、工作条件以及供应链透明度等社会治理问题。由于“超快时尚”商业模式依赖快速生产、高频上新以及成本控制,其供应链管理过程中可能面临劳动标准执行、供应商管理以及人权风险识别等方面的挑战。过去,部分国际服装品牌亦曾因供应链劳动条件、工资水平以及生产环境问题受到关注[7],推动全球服装行业逐步加强供应链人权治理。
近年来,供应链人权尽职调查和信息披露已成为国际ESG监管的重要方向。英国、欧盟等地区持续推动企业识别和管理供应链中的劳工权益风险,推动企业披露并管理供应链中的现代奴役风险。例如,英国《现代奴役法》(Modern Slavery Act 2015)第54条[8]以及《企业可持续发展尽职调查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive,CSDDD)[9]均体现了企业责任由自身经营活动向供应链环节延伸的监管趋势。在此背景下,法国《旨在降低纺织产业环境影响的法案》虽然主要针对纺织行业的环境影响问题,但其信息披露要求、商业推广限制以及生产者责任延伸机制,亦将对企业社会责任管理产生影响。
从社会维度看,该法案通过强化产品信息透明度和限制低价促销导向的营销模式,对超快时尚企业的商业运营方式提出新的合规要求。一方面,法案要求企业披露产品生产地、环境影响以及相关生命周期信息,可能进一步推动企业加强供应链数据管理,提高对供应商生产环节的管理能力。另一方面,法案限制超快时尚产品及品牌的推广活动,并禁止在相关营销中使用“免费”等促销表述,可能改变企业依赖低价营销和高频消费刺激的商业模式。
但与此同时,该法案实施亦可能对消费者和供应链主体产生一定影响。生态调节费用以及新增合规要求可能增加企业经营成本,相关成本可能通过产品价格调整、产品结构调整等方式向消费者传导,从而影响部分消费者对于低价纺织产品的可获得性。对于部分依赖价格竞争的消费群体而言,相关监管措施可能带来新的消费成本压力。因此,在推动纺织行业绿色转型的同时,如何平衡环境治理目标与消费者可负担性,亦有待结合后续实施情况进一步观察。
下期预告:
下篇将分析治理影响及中国企业的跨境合规应对。
[注]
[1]https://www.mofcom.gov.cn/xwfb/xwfyrth/art/2026/art_dbdb3559cc13439ba6236840473deed6.html?f_link_type=f_linkinlinenote&flow_extra=eyJpbmxpbmVfZGlzcGxheV9wb3NpdGlvbiI6MCwiZG9jX3Bvc2l0aW9uIjowLCJkb2NfaWQiOiJlNmQ5ZDRiOGUxYjZlODEwLTliZWU5NzBjNTMxY2YyNTMifQ%3D%3D
[2]https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000054399113
[3]https://environment.ec.europa.eu/strategy/textiles-strategy_en.
[4]https://environment.ec.europa.eu/strategy/circular-economy/ecodesign-sustainable-products-regulation_en.
[6]https://www.unep.org/news-and-stories/press-release/unsustainable-fashion-and-textiles-focus-international-day-zero.
[7]https://cleanclothes.org/news/2022/uniqlo-and-soliver-workers-still-owed-55-million-in-severance-pay-workers-release-open-letter-on-7th-anniversary-of-factory-closure.
[8]https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2015/30/section/54.
[9]https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:02024L1760-20250417.