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以色列国家福利及移民要求
以色列国家福利及移民要求
【随着以色列投资热潮，考虑到以色列的创新精神、先进技术支持、福利待遇，一些客户开始考虑移民以色列，本文将简述以色列移民要求及当地福利制度，希望对有意移民者提供参考。】
鉴于收到一些客户移民以色列的咨询，本文将小述以色列移民问题，及以色列相关福利问题。
1950年制定的《回归法》，赋予因历史原因散落世界各地的犹太后裔加入新建立的犹太国的权利，根据该法，只要符合以下任一条件，即可移民以色列：
· 母亲是犹太人，并且本人不是其它宗教成员的任何人
· 任何改信犹太教的人
· 犹太人的孩子或是孙子
对于中国客户来说，依据《回归法》申请入籍并不现实，因此，一般情况下，可根据下列要求向内政部提交入籍申请：
1. 在提交申请之前的五年时间内，必须有三年是居住在以色列；
2. 已经有权在以色列永久定居，并且已经或者打算定居（通过婚姻方式）并对希伯来文有基本的了解；且
3. 已经宣布放弃之前的国籍。
除此之外，如果无法通过以上方式取得公民资格，有贡献或才能获得以色列认可的人（如在大屠杀中帮助过犹太人的人、顶级的运动员、顶级的科学家与学者），可经以色列内政部自行决定授予公民资格，获得以色列公民资格。
了解了移民以色列的相关要求后，让我们来简单看一下以色列的福利制度。构成以色列基本福利制度的法律为：（1）《义务教育法》，为以色列年轻人提供免费义务教育；（2）《医疗保险法》，为每个公民提供全面免费的医疗服务；（3）《国民保险法》，建立一个保险体系，保障失业和无工作能力的人能够从政府获得福利。
医疗
根据《以色列医疗保险法》，以色列所有居民必须到以色列的一家医疗机构（HMOs）登记。并且，所有年满18周岁的以色列居民，家庭主妇除外，必须用部分收入缴纳医疗保险（医疗保险费的收取因个人的工资而异）。作为回报，法律规定HMOs必须为交医疗保险者提供标准的"全套医疗服务"。全套医疗服务包括医疗诊断和治疗、预防药物、住院、外科手术、慢性疾病治疗等。
教育
根据《义务教育法》，在以色列，5至15岁的小孩或者有义务接受教育或者小孩5岁入学并完成10年教育。后来，2007年，以色列国会通过了一项修正案，将该法的适用范围扩大至11至12年级学生。去年，议会将法律规定的起始年龄改为3岁，进一步扩大了法律的适用范围。
津贴和退休
1953年颁布的《国民保险法》包括对特殊情况和特殊群体如老年人、大屠杀幸存者、孕妇、小孩、工伤患者、残疾人、需长期照顾者、失业人员、破产清算公司的许多种类的福利。另外，《国民保险法》还建立了以色列国民保险机构，旨在为暂时或长期有困难的弱势群体和家庭提供财政支助，保障他们的基本生活。
老年保险是国民保险机构的社会保障制度中最重要的制度之一，确保每月为以色列的老年人提供收入。因此，达到能享受老年津贴年龄的以色列公民（目前为男67岁，女65岁）和满足法律中规定的条件能够享受国民保险者均能获得老年津贴。老年津贴由基本津贴和额外津贴构成，所有享受津贴者的基本津贴是一样的，额外津贴则因年限和依靠享受津贴者生活的家庭成员情况不同而不同。
劳动保护
在第一个十年期间，以色列以国际劳工组织(ILO)约定和西方标准为指引，采纳了许多劳动保护法律，如禁止解聘怀孕的员工。在第二个十年期间，以色列继续采取个人和集体劳动法律，如《遣散费支付法》《集体协议法》《男女工人同工同酬法律》等。随后，以色列议会通过颁布有关禁止在工作地点、最低工资、平等工作机会等方面歧视的重要法律扩大了对个人的劳动保护。
考虑移民以色列的客户，不妨先期了解一下以色列的福利制度，对其相关制度有了全局了解后，再考虑移民决定。
